2023-03-31 15:44:20“養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)業(yè)秸稈收集后進(jìn)入沼氣池，產(chǎn)生的沼氣可發(fā)電，可提純生物天然氣，還可用于集中供熱；沼氣池剩余的沼渣沼液，制作成有機(jī)肥料重新回到田間，可以改良土壤?！焙颖笔“财娇h京安股份公司副總裁趙靖向記者介紹說(shuō)，這種種養(yǎng)結(jié)合的“氣、電、熱、肥”聯(lián)產(chǎn)生態(tài)循環(huán)的京安模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的吃干榨凈、循環(huán)利用。
“被納入國(guó)家無(wú)廢城市試點(diǎn)后，衡水市以源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置為核心，制定了‘十四五’時(shí)期‘無(wú)廢城市’建設(shè)實(shí)施方案，全領(lǐng)域、全行業(yè)推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè)。”衡水市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)靳永超介紹說(shuō)，積極探索衡水“無(wú)廢城市”建設(shè)特色模式，目前，衡水市已建立“1+N+13”方案體系，建成市級(jí)固體（危險(xiǎn)）廢物全過(guò)程智慧監(jiān)管平臺(tái)，工業(yè)固廢產(chǎn)廢強(qiáng)度持續(xù)降低，農(nóng)業(yè)廢棄物推進(jìn)全量利用，生活垃圾焚燒處置實(shí)現(xiàn)資源化，“無(wú)廢機(jī)關(guān)”、“無(wú)廢學(xué)校”等無(wú)廢細(xì)胞創(chuàng)建工作啟動(dòng)，無(wú)廢城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。
建立“1+N+13”體系
成立市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
“無(wú)廢衡水”怎么建？特色指標(biāo)如何設(shè)計(jì)？工作如何形成合力？
衡水市生態(tài)環(huán)境局固體科負(fù)責(zé)人陳興發(fā)向記者介紹說(shuō)，衡水市從頂層設(shè)計(jì)入手，加強(qiáng)各部門(mén)各領(lǐng)域各轄區(qū)統(tǒng)籌銜接，建立了“1+N+13”方案體系，以市級(jí)實(shí)施方案為引導(dǎo)，市直部門(mén)專項(xiàng)工作方案、13個(gè)縣市區(qū)分方案為補(bǔ)充，構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底的“無(wú)廢城市”建設(shè)工作體系，凝聚了工作合力。
“1”，即《衡水市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，這是“無(wú)廢衡水”建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性文件。實(shí)施方案從固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置以及保障能力、群眾獲得感等5個(gè)方面，制定58項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，明確制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管、工程等81項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單。
“N”，即衡水市各牽頭市直部門(mén)專項(xiàng)工作方案。圍繞無(wú)廢城市建設(shè)，目前，衡水市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城市管理綜合行政執(zhí)法局等衡水市“無(wú)廢城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位均已制定專項(xiàng)工作方案。
在這些專項(xiàng)工作方案中，記者看到，“無(wú)廢衡水”建設(shè)有了更清晰的目標(biāo)和途徑。比如，衡水市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定的《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢機(jī)關(guān)”“無(wú)廢事業(yè)單位”建設(shè)實(shí)施方案》中提出，到2025年，在全市范圍內(nèi)建設(shè)20家“無(wú)廢機(jī)關(guān)”和25家“無(wú)廢事業(yè)單位”；在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，方案非常詳細(xì)的明確了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增減分項(xiàng)項(xiàng)目、特色指標(biāo)設(shè)置等事項(xiàng)，“照單”施工可操作性強(qiáng)。
“13”，即衡水市13個(gè)縣市區(qū)分方案。
陳興發(fā)介紹說(shuō)：“與‘1+N+13’工作體系相匹配，衡水市強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志為雙組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市工信局、市住建局等20個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的衡水市‘無(wú)廢城市’工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè)?！?/span>
工業(yè)固廢分類監(jiān)管
危險(xiǎn)廢物“一物一碼”全程監(jiān)管
工業(yè)固體廢棄物是無(wú)廢城市建設(shè)的重中之重。產(chǎn)量大、種類多、去向復(fù)雜，如何摸清底數(shù)，實(shí)現(xiàn)分類管理、全程監(jiān)管？
“我們利用衡水市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)已有資源，完成了固體（危險(xiǎn)）廢物全過(guò)程智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。在企業(yè)管理模塊，可以看到全市產(chǎn)廢企業(yè)熱力分布圖、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移流向圖等直觀數(shù)據(jù)。”衡水市生態(tài)環(huán)境局固體科工作人員趙明茹一邊向記者演示一邊介紹說(shuō)，目前，平臺(tái)覆蓋了一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、經(jīng)營(yíng)單位共計(jì)3200余家。
摸清監(jiān)管企業(yè)底數(shù)還只是衡水市推進(jìn)固體廢物智慧監(jiān)管的開(kāi)始。
針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)廢單位以及涉危險(xiǎn)廢物單位，衡水市明確要求企業(yè)安裝智能終端、視頻監(jiān)控等設(shè)備并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。趙明茹解釋說(shuō)，“在固廢產(chǎn)生、稱重、貯存、物流通道等重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控和智能地磅，可以實(shí)現(xiàn)可視化實(shí)時(shí)監(jiān)管，有效監(jiān)督企業(yè)、防范非法轉(zhuǎn)移。目前，衡水市共有146家產(chǎn)廢單位安裝了智能終端、視頻監(jiān)控?！?/span>
“安裝了智能終端的企業(yè)，在對(duì)危險(xiǎn)廢物稱重后，數(shù)據(jù)會(huì)實(shí)時(shí)上報(bào)到智慧監(jiān)管平臺(tái)并形成一條管理臺(tái)賬，生成的二維碼溯源信息，打印后直接貼在危險(xiǎn)廢物包裝上，整個(gè)過(guò)程企業(yè)無(wú)需手動(dòng)填報(bào)和操作。”趙明茹在監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)點(diǎn)出了一個(gè)溯源二維碼，“我們掃碼后可以看到，這是中節(jié)能（衡水）環(huán)保能源有限公司2月28日上午10點(diǎn)產(chǎn)生的飛灰，重量是866.5公斤，貯存地點(diǎn)為飛灰暫存間。目前，這批次飛灰還沒(méi)有進(jìn)行轉(zhuǎn)移和處置，一旦轉(zhuǎn)移、處置后，我們通過(guò)掃碼可以獲取到轉(zhuǎn)移時(shí)間、處置企業(yè)等信息?！?/span>
借助“一物一碼”全過(guò)程數(shù)據(jù)化監(jiān)管，衡水市危險(xiǎn)廢物從哪來(lái)到哪去一目了然，實(shí)現(xiàn)了“來(lái)源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究”的全生命周期跟蹤管理和過(guò)程溯源。此外，針對(duì)固體廢物全程監(jiān)管，衡水市在智慧監(jiān)管平臺(tái)搭建了無(wú)廢指標(biāo)、智慧監(jiān)管、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、醫(yī)療廢物監(jiān)管、小微企業(yè)監(jiān)管、電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移監(jiān)管、一般工業(yè)固廢、統(tǒng)計(jì)分析與報(bào)表等十大功能模塊，建立健全了企業(yè)“申報(bào)-生產(chǎn)-貯存-收集-轉(zhuǎn)移-處置利用”全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制。
在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，衡水市加快工業(yè)綠色升級(jí)，持續(xù)降低工業(yè)產(chǎn)廢強(qiáng)度。2022年，衡水市4家企業(yè)被認(rèn)為河北省級(jí)綠色工廠，5家企業(yè)正在申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色工廠，新增1家建筑垃圾資源化利用企業(yè)；衡水高新區(qū)、安平縣、景縣等7個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）謀劃開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造；全市工業(yè)企業(yè)節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用水平不斷提升。
推廣循環(huán)利用模式
促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用
在京安股份公司，碩大的綠色沼氣發(fā)酵罐格外引人注目。在這里，農(nóng)業(yè)廢棄物變成了沼氣、電力、生物天然氣、熱源和有機(jī)肥。
“我們企業(yè)是從規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)起步的，每年產(chǎn)生大量的養(yǎng)殖廢棄物；同時(shí)，安平縣是國(guó)家級(jí)畜牧大縣，周邊很多養(yǎng)殖場(chǎng)戶的廢棄物同樣面臨著無(wú)害化處理的難題。大量養(yǎng)殖廢棄物和各類農(nóng)作物秸稈隨處堆放，給環(huán)境帶來(lái)了隱患?！壁w靖向記者介紹說(shuō)，企業(yè)“氣、電、熱、肥”聯(lián)產(chǎn)生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目的實(shí)施，不僅解決了京安公司自身養(yǎng)殖廢棄物處置問(wèn)題，還通過(guò)建立糞污收儲(chǔ)運(yùn)機(jī)制，協(xié)助處理安平縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶的糞污。
據(jù)了解，京安股份及其子公司通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物再利用項(xiàng)目，年可處置畜禽養(yǎng)殖廢棄物40萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)秸稈35萬(wàn)噸；處置利用后，年可產(chǎn)沼氣657萬(wàn)立方米，發(fā)電并網(wǎng)2.5億千瓦時(shí)，提純生物天然氣636萬(wàn)方，可為周邊1萬(wàn)余戶農(nóng)村居民及工商業(yè)用戶供應(yīng)生物天然氣，供暖季可實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)集中供熱260萬(wàn)平方米，年產(chǎn)有機(jī)肥25萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的全面利用。
衡水市是農(nóng)業(yè)大市，探索農(nóng)業(yè)廢棄物高值化利用是無(wú)廢城市建設(shè)的重點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)廢棄物利用方面，除了“京安模式”，衡水市重點(diǎn)推廣故城縣玉米秸稈粉末旋耕還田模式、武強(qiáng)縣“牧草種植、草產(chǎn)品加工、畜牧養(yǎng)殖、牲畜糞污利用”一體化循環(huán)養(yǎng)殖模式等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，衡水市畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到85%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)資源化利用設(shè)施配套率保持在100%；秸稈綜合利用率保持在98%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到95%以上，露天焚燒現(xiàn)象得到有效遏制；此外，探索建立1268個(gè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)），回收處理農(nóng)藥包裝廢棄物97.26噸。
提升資源化利用水平
生活垃圾焚燒處理成主流
探索針對(duì)不同性質(zhì)的污泥實(shí)行分類精細(xì)化管理，是衡水市推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)的又一核心目標(biāo)。在衡水市，記者看到，城市污水處理廠的污泥也可以“變廢為寶”。
在衡水市高新區(qū)污泥集中處置項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，含水80%的污泥，經(jīng)過(guò)厭氧消化、板框脫水、陽(yáng)光棚干化后，變成含水率30%的干化污泥，實(shí)現(xiàn)減量75%以上；這些干化污泥看起來(lái)是廢物，卻含有熱值，最終被送往垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處置，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、資源化利用。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫一鳴介紹說(shuō)：“衡水市高新區(qū)污泥集中處置工程總投資8753萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模為日處理80%含水率污泥150噸。建成運(yùn)營(yíng)以來(lái)，主要接收衡水市及周邊城鎮(zhèn)污水處理廠和部分工業(yè)企業(yè)污泥，有效解決了污泥處置難題。”
不僅僅是污泥可以資源化，在中節(jié)能（衡水）環(huán)保能源有限公司，巨大的抓斗將經(jīng)過(guò)發(fā)酵和脫水的生活垃圾放進(jìn)料斗中，再通過(guò)堆料機(jī)推入爐膛燃燒，生活垃圾變成了電能實(shí)現(xiàn)了資源化重生。
推進(jìn)生活垃圾填埋處理向焚燒處理轉(zhuǎn)變，衡水市城市管理綜合行政執(zhí)法局“無(wú)廢城市”建設(shè)專項(xiàng)工作方案提出，到2025年，衡水市生活垃圾焚燒處理率持續(xù)穩(wěn)定在100%，城鎮(zhèn)污水污泥無(wú)害化處置率達(dá)到95%以上。
靳永超表示，下一步，衡水市將重點(diǎn)提升高熱值固廢資源化和高值化利用，確保一般工業(yè)固廢貯存處置總量趨零增長(zhǎng)；健全主要農(nóng)業(yè)廢棄物收運(yùn)體系，提升綜合利用水平；完善再生資源回收體系，推動(dòng)城市生活垃圾分類全覆蓋；同時(shí)，推動(dòng)“無(wú)廢學(xué)?！?、“無(wú)廢景區(qū)”等無(wú)廢細(xì)胞創(chuàng)建工作，提升無(wú)廢城市建設(shè)水平。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境
